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提升“组织力” 助推新发展——为毕节市“打赢攻坚战、建设示范区”提供坚强组织保障

七星关区朱昌镇螺丝村,党员干部帮助村民把丰收的蜜本南瓜装车 (本报记者 王纯亮 摄)

黔西县花溪乡钟山村大寨组养蜂基地,专家一对一传授养蜂技术 (市委组织部 供图) 

知重负重,砥砺奋进,开创新篇。

建设毕节“智慧组工·干部云”平台、实施“捆绑式”考核、“三回一派”建强村级攻坚队伍、落实“五件套”加强党支部标准化建设、“四个一体化”发展壮大村级集体经济、推行“基层党组织+”模式提升组织力……2018年以来,全市组织系统全面践行新时代党的组织路线,聚焦脱贫攻坚战,以“大党建”为统领,奏响干部队伍、基层党建、人才服务等组织建设的最强音,为全市“打赢攻坚战、建设示范区”提供了坚强有力的组织保证。

坚持一线用干部  选贤治吏强队伍

“要突出政治标准,着力锻造政治过硬、作风过硬、能力过硬,敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。把脱贫攻坚作为首要政治任务,探索建立激励脱贫攻坚一线干部担当作为机制,把脱贫攻坚成效作为选拔任用干部的‘硬杠杠’。”市委常委、市委组织部部长石永忠说。

思想是行动的先导。全市各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,不断补钙壮骨、固本培元,通过开展“万名干部大讲习、十九大精神进万家”等培训活动,实现党员干部学习培训全覆盖,拧紧党员干部思想“总开关”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

围绕“打赢攻坚战、建设示范区”目标,突出政治标准这个“硬杠杠”,坚持德才兼备、以德为先原则,不断选优配强各级班子队伍,通过干部专项调研发现优秀干部,提拔重用一线干部,树立了良好的选人用人导向。

坚持尽锐出战,从市、县直部门遴选优秀干部到极贫乡镇和深度贫困村所在的152个乡镇挂任党政副职;从县区选派159名熟悉农村工作的优秀干部充实到乡镇班子中。调整不称职、不合格、不胜任的贫困村党组织书记237人。对在脱贫攻坚工作中表现优秀、实绩突出的干部及时提拔重用。2017年来,共提拔重用村第一书记和驻村干部220名。

坚持严管与厚爱。运用大数据手段从严干部监管,创建了毕节“智慧组工·干部云”平台,集成全市乡科级以上领导干部选拔任用、监督管理、成长轨迹、家庭关系等信息,有效拓宽了选人用人视野,强化了干部监督管理。同时,集成纪检监察等相关部门的信息,切实对领导干部婚姻状况、经商办企业等情况进行全方位的监督管理和预警提示,为选人用人工作提供重要参考。

关心关爱一线干部。围绕解决困扰脱贫攻坚一线干部工作、生活、家庭、精神意志等难题,对全市所有贫困乡镇干部、在贫困乡镇挂职干部,贫困村村干部和村第一书记、驻村干部,村级党委或党总支所辖党支部书记,“三支一扶”计划、“选聘高校毕业生到村任职计划”“大学生志愿服务西部计划”基层服务项目人员等脱贫攻坚一线干部实施政治、经济、人文、精神“四关怀”机制,凝聚向心力、激发内生力、增强带动力,有效点燃了脱贫攻坚一线干部担当作为的激情,切实发挥打赢脱贫攻坚战的“一线堡垒”作用。

建强一线党组织  党建引领奔小康

黔西县为每个党支部配备了规范支部活动阵地的“一套模版”、指导支部书记履职的“一本手册”、倒逼组织生活规范的“一本记录”和督促党员履职尽责“一个证件”,便捷实用的“四件套”,让基层党建更规范、更精准。

金沙县在11个城市小区探索建立“8小时外”楼宇临时党支部,深化在职党员到社区报到服务,推动城市社区党的组织和党的工作全覆盖。

欲筑室者,先治其基。毕节市制定了《关于加强党支部规范化建设的指导意见》,细化提出加强党支部规范化建设10项具体措施,印发《关于落实“五件套”推进党支部工作标准化建设的通知》,研究设计和规范制作支部书记和第一书记工作“模板”、党支部书记党务工作手册、组织生活记录本、党员证和主题党日活动箱,指导党支部按标准开展工作,推进党支部常规工作标准化、常态化,从根源上抓实党的建设质量提升。

采取“三回一派”措施,回请、回引、回聘和下派857人担任村党组织书记、1042人担任村“两委”职务,将2510人作为村级后备干部进行培养。轮战选派了2004名村第一书记、8309名驻村干部,组建了2044个驻村工作组开展帮扶。推行驻村管理“五项制度”,发挥驻村帮扶作用,为群众办理实事13.9万件,为所驻村协调争取项目1400余个。

全面推行基层党组织“+讲习所”“+能人”“+实体”“+创新创业”“+乡村治理”“+群团建设”“+纪律”模式,充分发挥基层党组织对各项工作的统揽作用。全市创办新时代文明实践中心(站、所)4225个,培训干部群众425万人次;选拔777名致富能手、复退军人等各类能人担任村党组织书记;成立“村社民”一体化专业合作社3136个。

不断厚植基层基础。升级改造2266个村级组织活动阵地;完成529个深度贫困村小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五小”建设;将村级组织办公经费提高到每村每年2万元,村干部人均月报酬提高到2660元。采取村社民一体化、人财物一体化、产加销一体化、考奖惩一体化“四个一体化”措施,发展壮大集体经济,初步消除“空壳村”,全市村级集体经济积累总量达8.24亿元。

加强外出务工人员党建工作,充分发挥党员在劳务协作中的先锋模范作用,与广州市各级人社部门联合组建11个劳务协作工作站,仅2018年上半年就收集就业岗位14945个,输出劳动力就业1339人,开展劳动维权等就业服务15人次。

巩固优化非公企业和社会组织党建,选派1081名党建指导员,联系指导1680家非公企业和412家社会组织。

推行“网格化”管理强化城市基层党建,成立5个社区党委、102个党总支。

提出加强和改进高校党建的19条工作措施,指导全市6所高校建立健全议事决策制度、落实党委领导下的校长负责制。提出加强和改进中小学校党建的17条工作措施,建立学校党委7个、党总支91个、党支部1225个。

聚焦一线活人才  智力支撑助脱贫

“你们这个百合亩产才1294斤,产量太低了,我仔细看了,主要是种植密度太稀,株与株之间还可以加种一株,另外就是百合的植株没有及时剪尖。”省管专家、市科技局党组成员、中药研究所所长阮培均在赫章县结构乡“圆梦小康专家行动·产业扶贫集中会诊”活动中语重心长地对群众说。

全市紧紧抓住脱贫攻坚,聚焦一线产业发展难题,通过实施“人才扶贫工程”、开展农业专家精准服务脱贫攻坚等一系列工作,引导专家人才向一线流动到脱贫攻坚中发挥作用,以最有效的人才资源精准服务脱贫攻坚,补齐脱贫攻坚、乡村振兴的智力短板。 

聚焦“产业脱贫、教育脱贫、医疗脱贫”等领域,大力开展脱贫攻坚专项引才行动。2018年,共引进人才4739人,其中,博士16人、硕士237人、本科及其他急需紧缺人才4486人,为脱贫攻坚注入了新鲜血液。

组建专家服务团队,集聚人才精锐力量出战。创新实施 “科技人才联乡帮村”“领创项目示范引领”“乡土人才扶贫带富”“情系毕节人才回归”“圆梦小康专家行动”人才扶贫工程“五项计划”,引导人才精锐力量助力农业产业发展。选派科技副职146人、科技特派员218人和农业辅导员560人深入脱贫攻坚一线服务产业发展,鼓励支持238名人才领办创办农业项目212个,评选市级乡土人才扶贫带富先锋50名,吸引返乡人才9000余人回乡创业,选派971名专家组成专家服务团深入贫困村开展“集中问诊”。七星关区还在11个产业基地建立“共享专家工作站”,集中人才力量对贫困村进行会诊和帮扶。

畅通联系渠道,让群众找得到专家。一方面,把匹配到村服务的专家信息公示到村、到组和群众集中村寨,包括专家联系电话、QQ和微信等,让群众根据自身实际通过不同方式实现随时随地联系专家。另一方面,开通全市农业专家服务热线“0857-8412580”,第一时间帮助群众进行释疑解难和开展技术指导服务,实现了专家人才全程服务产业发展。

借助科技手段,实现专家帮得上群众。组织研发了管理员后台数据库、人才扶贫工作员PC管理平台和人才扶贫手机APP“三位一体”人才扶贫管理系统,实现了专家人才扶贫智能化信息化,有效破解专家与群众信息不对称难题。同时,“人才扶贫手机APP”还准确记录了专家帮扶轨迹,对选派专家实现智能化动态跟踪管理,有效督促专家人才真帮实扶。

强化关心关爱,提升人才服务战斗力。落实高层次急需紧缺人才安家费61万元,组织160多名专家进行健康体检,并积极协调解决高层次人才配偶工作调动、子女入学等问题。投入培训资金2.8亿元,培训各类人才50万余人次。探索开展“职业农民职称评定”,评审高、中级职称乡土人才5899人。

此外,通过抽调优秀干部组建脱贫攻坚指挥部、招聘驻村扶贫特岗等办法,把人才引领到脱贫攻坚一线,通过“大实践”“大比武”“大比拼”等方式,让各类人才把“论文”写在田间地头,把“实验”做在农户家中,让人才的创造力得到充分激活。(毕节日报 李雪)

责任编辑:黄亚雪
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